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2018年煤炭行業(yè)注重結構性去產(chǎn)能

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2018-03-28 11:15:25  閱讀次數:42565 次

月27日,煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的《2017煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告》指出,要培育形成若干個(gè)具有較強國際競爭力的億噸級特大型煤炭企業(yè)集團和一批現代化煤炭企業(yè)集團。

推動(dòng)大基地、大集團建設

為推動(dòng)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,調結構成為今年乃至今后煤炭行業(yè)的主題之一?!秷蟾妗诽岢?,未來(lái)要按照“壓縮東部、限制中部和東北、優(yōu)化西部”煤炭開(kāi)發(fā)總體布局思路,統籌資源稟賦、開(kāi)發(fā)強度、市場(chǎng)區位、環(huán)境容量、輸送通道、去產(chǎn)能等因素,推動(dòng)煤炭生產(chǎn)向大型煤炭基地集中,向陜北、神東、黃隴、新疆等大型煤炭基地轉移。

《報告》還表示,要創(chuàng )新體制機制,深化國有企業(yè)改革,鼓勵具有資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢的大型企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)機制、經(jīng)濟手段、法治辦法,加快兼并重組和上下游深度融合發(fā)展,培育形成若干個(gè)具有較強國際競爭力的億噸級特大型煤炭企業(yè)集團和一批現代化煤炭企業(yè)集團。

事實(shí)上,供給側改革實(shí)施以來(lái),煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷調整,產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升。一方面,煤炭生產(chǎn)重心向晉陜蒙等資源稟賦好、競爭能力強的地區集中?!秷蟾妗凤@示,2017年,14個(gè)大型煤炭基地產(chǎn)量占全國的94.3%,同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。內蒙古、山西、陜西、新疆、貴州、山東、河南、安徽8個(gè)億噸級(省區)原煤產(chǎn)量30.6億噸,占全國產(chǎn)量的86.8%。其中,晉陜蒙三省區煤炭產(chǎn)量占全國的66.82%。

另一方面,煤礦數量減少,大型企業(yè)數量及產(chǎn)量提高。最新數據顯示,2017年底,全國煤礦數量減少到7000處以下。30萬(wàn)噸以下小型煤礦減少到3200處、產(chǎn)能3.2億噸/年左右。建成千萬(wàn)噸級特大型現代化煤礦36處,產(chǎn)能6.12億噸/年;在建和改擴建千萬(wàn)噸級煤礦34處,產(chǎn)能4.37億噸/年。

關(guān)于煤炭行業(yè)內重組整合思路,煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)孫守仁表示,一是要堅持市場(chǎng)為主導,二是企業(yè)為主體,三是地方政府大力支持,創(chuàng )造一些條件。要堅持發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和淘汰落后產(chǎn)能相結合,堅持做強做優(yōu)做大主業(yè)與煤炭上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相結合,堅持不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局相結合。孫守仁指出,除了山西以外,目前貴州省政府正在積極推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組,組建了領(lǐng)導機構。重慶政府也在為重組做基礎工作。

對于煤電聯(lián)營(yíng),煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )潔凈煤與綜合利用部主任張紹強表示,煤電聯(lián)營(yíng)要通過(guò)市場(chǎng)機制,以資本為紐帶,形成規范化運作。目前煤炭企業(yè)中除了神華、中煤是央企,其他都是地方企業(yè),而電企基本都是央企,央企和地方企業(yè)如何推進(jìn)整合,還需要探索。

從總量去產(chǎn)能轉化為結構性去產(chǎn)能

煤炭行業(yè)去產(chǎn)能實(shí)施以來(lái),總計約5億多噸產(chǎn)能實(shí)現退出,行業(yè)發(fā)展進(jìn)一步優(yōu)化。與此同時(shí),仍有一些問(wèn)題待解決?!秷蟾妗分赋?,從供給側看,一是全國煤炭產(chǎn)能仍然較大,但結構不合理的問(wèn)題突出,落后產(chǎn)能仍占較大比重;二是區域供需矛盾凸顯。

在此背景下,今年的煤炭去產(chǎn)能工作引起關(guān)注。煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)姜智敏在發(fā)布會(huì )上表示,2018年去產(chǎn)能要科學(xué)把握力度節奏,對“十三五”后三年的去產(chǎn)能統籌安排。今年去產(chǎn)能要從總量去產(chǎn)能向結構性去產(chǎn)能轉變,把處理僵尸企業(yè)作為重要抓手。要處理好去產(chǎn)能與保供給關(guān)系,更多發(fā)揮北方優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能作用。今年有條件煤礦還要核增產(chǎn)能,資源條件好安全條件達標的煤礦要通過(guò)核增增加產(chǎn)能。此外,根據中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,要適當提高南方地區煤炭產(chǎn)能退出標準。這兩年去產(chǎn)能較多的煤礦主要在南方,解決這些地方供應應作為宏觀(guān)調控主要內容。

去產(chǎn)能等供給側改革使煤炭行業(yè)效益普遍提高。煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )最新數據顯示,2017年,全國規模以上煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2.54萬(wàn)億元,同比增長(cháng)25.9%,利潤總額2959.3億元,同比增長(cháng)290.5%;協(xié)會(huì )統計的90家大型煤炭企業(yè)(產(chǎn)量占全國的70%)實(shí)現利潤1451.9億元,2016年利潤為320.6億元。